Cumhurbaşkanlığı’ndan memurlara uyarı: sosyal medyada içerik üreticiliği uyarısı

Cumhurbaşkanlığı'ndan memurlara kritik uyarı geldi.

Son yıllarda web sitesi, sosyal medya ve YouTube üzerinden içerik üretenlerin, mobil uygulama geliştiricilerin sayısındaki artış devlet memurları arasında da gözlemlenirken bu faaliyetlerden elde edilen gelirin, memuriyet mevzuatı karşısındaki durumu resmi olarak netleşti.

MEMURLARA İÇERİK UYARISI GELDİ

Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü tarafından Yükseköğretim Kurulu (YÖK) Başkanlığına gönderilen yazıda, "Devlet memurlarının içerik üreticiliği, uygulama geliştiriciliği ve YouTube gibi platformlarda gerçekleştirdikleri faaliyetler sonucu elde ettikleri gelirin 657 sayılı Kanunun 28 inci maddesinde yer alan yasaklar kapsamında değerlendirilip değerlendirilemeyeceği" hususu ele alındı.

Yazı, YÖK'ün 17.06.2026 tarihli görüş talebi ile Hazine ve Maliye Bakanlığı'nın 20.08.2026 tarihli cevabi yazısına dayanılarak hazırlandı.

657 SAYILI KANUN'UN 28. MADDESİ HATIRLATILDI

Konunun dayanağı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun "Ticaret ve diğer kazanç getirici faaliyetlerde bulunma yasağı" başlıklı 28. maddesi.

Yazıda ilgili madde şu şekilde hatırlatıldı:

"Memurlar Türk Ticaret Kanununa göre (Tacir) veya (Esnaf) sayılmalarını gerektirecek bir faaliyette bulunamaz, ticaret ve sanayi müesseselerinde görev alamaz, ticari mümessil veya ticari vekil veya kollektif şirketlerde ortak veya komandit şirkette komandite ortak olamazlar."

Aynı maddede memurların mesleki faaliyet ya da serbest meslek icrası amacıyla ofis, büro veya muayenehane açamayacağı, özel hukuk tüzel kişilerine ya da kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarına ait iş yerlerinde çalışamayacağı da düzenleniyor.

Yazıya göre yapı, kalkınma ve tüketim kooperatifleri ile yardım sandıklarının yönetim ve denetim kurulu üyelikleri bu yasağın dışında tutuluyor.

GELİR VERGİSİ KANUNU'NA DEĞİNİLDİ

Yazıda, meselenin bir diğer boyutu olarak 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu'na da değinildi. Kanunun 37. maddesinde "Her türlü ticari ve sınai faaliyetlerden doğan kazançlar ticari kazançtır." hükmü yer alıyor.

Kanuna eklenen mükerrer 20/B maddesi ise sosyal içerik üreticiliğine özel bir istisna getiriyor.

Yazıda bu madde şöyle aktarıldı:

"İnternet ve benzeri elektronik ortamlar üzerinden metin, görüntü, ses, video gibi içerikler paylaşan sosyal içerik üreticilerinin bu faaliyetlerinden elde ettikleri kazançlar ve bu ortamlar üzerinden verilen bireysel kurs, eğitim, veri işleme ve geliştirme, ürün tanıtımı gibi hizmetlerden sağlanan kazançlar ile akıllı telefon veya tablet gibi mobil cihazlar için uygulama geliştirenlerin elektronik uygulama paylaşım ve satış platformları üzerinden elde ettikleri kazançlar gelir vergisinden müstesnadır."

Yani kanun koyucu, içerik üreticiliği ve uygulama geliştiriciliğinden elde edilen kazancı esasen "ticari kazanç" olarak tanımlıyor; ancak belirli şartlarla bu kazancı gelir vergisinden istisna tutuyor.

MEMUR İÇERİK ÜRETİCİLERİNE TİCARET YASAĞI UYGULANACAK

Gelir İdaresi Başkanlığının görüşü doğrultusunda Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği, konuyu doğrudan 657 sayılı Kanun'un 28. maddesiyle ilişkilendirdi.

Başkanlığın yazısında yer alan değerlendirme şöyle aktarıldı:

"Yukarıda belirtilen hüküm ve açıklamalar çerçevesinde; Devlet memurlarının içerik üreticiliği, uygulama geliştiriciliği ve YouTube gibi platformlarda gerçekleştirdikleri faaliyetler nedeniyle elde ettikleri gelirin 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 28 inci maddesinde yer alan yasak kapsamında olduğu değerlendirilmektedir."

Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği, YÖK'e gönderdiği yazıyı da aynı doğrultuda sonuçlandırdı.

Yazıda, "Bahsi geçen hüküm ve açıklamalar bağlamında; söz konusu faaliyetler sonucu elde edilen gelirin 657 sayılı Kanunun 28 inci maddesinde yer alan yasaklar dahilinde olduğu değerlendirilmektedir." denildi.

Bu değerlendirme, gelir vergisi mevzuatında memurlar için ayrı bir istisna ya da muafiyet öngörülmediği sürece, içerik üreticiliği ve uygulama geliştiriciliği gibi faaliyetlerden düzenli gelir elde eden veya bu işlerden kazanç sağlama potansiyeli olan devlet memurlarının 657 sayılı Kanun kapsamında disiplin sorumluluğuyla karşı karşıya kalabileceği anlamına geliyor.